Никешин Сергей Николаевич

Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

РАБОТАТЬ, РЕШАТЬ, ПОМОГАТЬ!

 

«...Это подарок от государства»

Уважаемый Сергей Николаевич! К Вам обращается Костик Инна Анатольевна, представитель движения многодетных семей за право на приобретение достойного земельного участка в соответствии с Федеральным Законом от 14 июня 2011 г N 138-ФЗ, которое в настоящее время насчитывает несколько сотен активных многодетных семей. Пункт 2 статьи 28 настоящего закона гласит: "Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки", а президент Медведев, комментируя его, сказал, что земля - «...это подарок от государства, и только так это и нужно воспринимать. Подарок за то, что семья большая, и у нас есть какие-то шансы исправить демографическую ситуацию..»
Однако соответствующим проектом закона"О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей", принятым парламентариями Санкт-Петербурга в первом чтении 07.10.2011, резко ущемляются права многодетных родителей Санкт-Петербурга по сравнению с другими регионами:
-Земельные участки предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга в случае, если граждане имеют трех и более детей в возрасте до 18 лет. 
- Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно в собственность гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на указанный учет. Хотя Минэкономразвития России подготовило положительное заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации", в рамках которого предлагается внести поправки, запрещающие снимать с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, имеющих трех и более детей, в случае предоставления им в установленном порядке от органа госвласти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. 
- Земельные участки для дачного строительства предоставляются бесплатно в собственность гражданам, не имеющим в собственности земельные участки для индивидуального жилищного либо дачного строительства или садоводства, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся в земельных участках для дачного строительства.
В связи с вышеизложенным прошу Вас о внесении поправок в проект закона "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей" до принятия его во втором чтении, которые учитывают интересы многодетных семей Санкт-Петербурга: 
1. Предоставить участки для ИЖС в административной черте города Санкт-Петербурга или ближайшем пригороде ЛО в размере 12-15 соток. В связи с этим прошу Вас до принятия закона Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и утверждения Правительством Санкт-Петербурга порядка его реализации СДЕЛАТЬ ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС В КУГИ СПБ И ЛО НА ПРЕДМЕТ проведения инвентаризации земель в административной черте города и ближайшем пригороде ЛО для выявления участков, пригодных для выделения под ИЖС. 
2. Вне зависимости от сроков принятия закона, предоставить участки всем семьям Санкт-Петербурга, в которых на момент принятия Закона, а именно на 14.06.2011, в составе семьи было 3 и более детей (в соответствии с п.2 ст.28 ФЗ №138-ФЗ), а так же семьям, ставшими многодетными после принятия данного закона; если семья теряет статус «многодетной» во время принятия и выполнения закона, она сохраняет право на получение участка под ИЖС. 
3.Выделение земельного участка многодетным семьям не должно зависеть от факта признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. 
4. Начать выдачу участков не позднее 01.05.2012. 
5. Предусмотреть на выделяемой территории все объекты инфраструктуры. 
С уважением, Костик И. А.,  ул. Афонская, д. 24, корп. 2

Уважаемая Инна Анатольевна!
На момент получения Вашего обращение срок подачи поправок ко второму чтению проекта закона Санкт-Петербурга "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей" истек.
Кроме того, по сути предлагаемых Вами изменений необходимо отметить следующее.
1. В соответствии со статьей 6 законопроекта адресная программа земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность для индивидуального жилищного или дачного строительства, будет формироваться Правительством Санкт-Петербурга. Категории земельных участков, которые могут быть включены в указанную адресную программу, в законопроекте также определены. К ним относятся:
- земельные участки, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга;
- земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по распоряжению и управлению которыми переданы Санкт-Петербургу;
- земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством вправе распоряжаться органы государственной власти Санкт-Петербурга.
Полагаем, что место расположения земельных участков, которые предполагается включить в адресную программу, наличие на земельных участках какой-либо инфраструктуры, а также срок начала их предоставления будет определен только на этапе формирования адресной программы.
2. Частью 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ определено, что правом приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, обладают граждане, имеющие трех и более детей.
Основанием для приобретения земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ является наличие в семье трех и более детей, следовательно, в случае утраты семьей статуса многодетной, соответствующее основание для приобретения земельного участка также утрачивается.
3. Основанной задачей внесенного Губернатором Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей", является оказание содействия одной из категорий граждан – многодетным семьям – в улучшении их жилищных условий путем предоставления возможности для осуществления индивидуального жилищного строительства. Представляется, что оказание помощи семьям, являющимся малоимущими и не имеющим возможности самостоятельно приобрести или построить жилье, является первоочередной задачей. В связи с этим в законопроекте предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
Также представляется, что после обеспечения земельными участками для индивидуального жилищного или дачного строительства многодетных семей, состоящих на очереди, предоставление земельных участков иным многодетным семьям, а также внесение в законопроект соответствующих изменений станет возможным и актуальным. 
Ваш депутат С. Н. Никешин


Поделиться этой информацией со своими друзьями и подписчиками в социальных сетях: